龍泉“破繭”信號:房地產長效機制落地指日可待

溫紅妹2020-11-30 12:06:01來源:中國房地產網

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??名不經傳的龍泉市成了全國第一個明確發布房地產長效機制方案的城市。

??11月26日,這個浙江省麗水市代管的縣級市發布了《龍泉市房地產市場健康發展長效機制工作方案公示》,提出了7大點28小點政策措施,信息含量豐富。

??盡管該方案次日就被撤回了,但信號意義依然明顯。

??該方案開頭指出按照國務院長效機制工具箱中可統一在各地實施的18項政策措施和城市實施“一城一策”中可選用的25項政策措施要求,結合龍泉市實際情況而明確這些措施。

??弦外之音,也就是說房地產行業期盼已久的長效機制已然完整地儲備在工具箱中。

??長效機制首次寫入中央政府文件中是在6年前。2014年3月,中共中央、國務院在《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》中提出,調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策,共同構建房地產市場調控長效機制。

??隨后召開的2016年12月中央經濟工作會議中進一步指出,要堅持房住不炒的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止大起大落。

??近兩年來,中央一再強調不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,因地施策,一城一策,全面落實城市政府主體責任等內容。同時,國務院有關部門在市場監測、預警預報制度、住房信息的聯網制度等方面做了很多工作,一步步構建和完善了長效機制和基礎制度。

??盡管準確內容和進展一直說不清道不明,但長效機制的框架和主要內容逐漸清晰,一是明確規劃期內的住房發展目標,完善市場與保障相結合、租購并舉的住房制度;二是與住房制度、住房發展匹配、聯動的房地產金融信貸制度、土地供應制度、財稅制度;三是房地產市場的監管、整頓與調控。

??此次龍泉市正式發布地方版的長效機制方案,洋洋灑灑六千多字,可以說面面俱到,第一次對房地產長效機制有了一個系統性、全面性的闡述。

??應該說,龍泉版長效機制的亮點很多。第一方案明確了年度調控目標為:新房價格和地價同比漲幅不超過8%;二手房和租房價格同比增長不超過9%。設定的標準主要基于消費者物價水平、銀行中長期貸款利率、城鎮居民人均可支配收入等指標。對這四類價格的調控,細致而明晰,成為后續長效機制的核心工作目標。

??第二,明確遏制炒房的管控工具即差別化住房信貸、嚴格執行契稅政策和限購、限轉和企業限買等三限內容。實際上明確了“底線+微調”的思路。類似首付、契稅等做了常規的標準,是底線。同時堅持問題導向,根據市場情況進行微調,既把握調控的原則,同時積極和市場吻合。是為房地產長效機制的實現方式。

??第三,將金融監督管理納入到房地產長效機制中。加強房地產金融審慎管理,對房地產貸款占比實行限額管理;加強房地產開發建設融資管理,對開發企業各類融資實行全口徑管理,其中資產負債率超過80%、捂盤惜售、閑置土地的實施融資限制;強化個人住房貸款管理,嚴格審查購房資金來源。這也意味著房企融資管理將是長效機制中的重要內容。

??龍泉版方案公示,雖說僅為“一日游”,但意味著房地產長效機制已經進入落地環節。此前包括浙江東陽、廣東肇慶等都有過類似方案的制定,以征求意見稿等形式發布。接下來,全國很多城市可能會陸續推出房地產長效機制工作方案,全面落地指日可待。

??當前疫情防控常態化、經濟下行壓力大、國內穩定和發展任務艱巨,即使如此,從龍泉之前公示的方案來看,政府仍堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,防止資金違規進入房地產市場,充分顯示了中央政府維護社會穩定、促進經濟轉型的決心,堅持房地產調控、穩定房地產市場的決心。

??繃緊房地產調控這根弦,堅定不移推進落實好長效機制,有利于房地產按照自身的規律平穩發展,也有利于國家經濟轉型升級發展的大局。

??我們期待長效機制落地開花,房地產市場平穩健康發展,切實解決好百姓的安居宜居。

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