北京:實施房屋建筑等聯合驗收機制 失信行為聯合懲戒

楊洋2020-12-01 09:21:17來源:中房網

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???相關閱讀:關于印發《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法》的通知

??中房網訊 (楊洋/文)11月30日,北京市住房和城鄉建設委下發《關于印發<北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法>的通知》(以下簡稱《暫行辦法》),《暫行辦法》明確北京將大力推行聯合驗收制度,強化建設工程質量安全監管。

??《暫行辦法》重點針對聯合驗收專項督查發現的改革推進力度不強、驗收事項深度融合不夠、驗收效率和服務水平不高等痛點難點堵點問題,通過構建全流程覆蓋、全過程管理、全方位服務的聯合驗收體系,強化政府部門內部協同聯動,推動政府職能從重審批向強監管、優服務轉變。

??在建立健全基于風險的工程管理和驗收模式方面,《暫行辦法》規定,在工程開工前,建設單位綜合考慮“工程規?!薄敖ㄔ旒夹g要求”“周邊環境情況”“預期用途及人員密集情況”“超規模危大分部分項工程數目”等因素,確定項目綜合風險等級;工程建設過程中,政府相關主管部門和企業主體根據項目風險等級實施差別化管理,提高管理精準度和監管效率;工程完工后,依據項目綜合風險等級分類實施聯合驗收。

??在完善聯合驗收機制方面,《暫行辦法》提出,由住房城鄉建設主管部門統一組織相關主管部門集中實施現場驗收,加強部門間協作,提高驗收質量和服務水平,構建“多驗合一”高效驗收體系。

??“一取消”,取消水務主管部門對配套節水設施竣工的現場驗收,改革為事前承諾、事后抽查,水務主管部門根據建設單位承諾情況,直接核定用水計劃指標,并在聯合驗收后加強日常監督抽查力度。

??“二合并”,合并重大建設項目檔案驗收和城建檔案驗收。對于聯合驗收涉及政府固定資產投資的重大建設項目,由規劃自然資源主管部門通知檔案行政管理部門一并實施檔案驗收,檔案行政主管部門不再對項目檔案進行單獨驗收。

??“三整合”,整合住房城鄉建設主管部門開展的竣工驗收質量監督、消防驗收和人防部門開展的人防工程竣工驗收,實現統一開展現場驗收,統一出具驗收意見;“四優化”,優化規劃驗收、城建檔案驗收、特種設備使用登記、停車設施驗收,明確現場驗收內容,對于不參加現場驗收的,限時出具驗收意見。

??同時,《暫行辦法》提出推行“事前告知承諾、事中事后監管”模式。聯合驗收實行綜合告知承諾制,在建設單位辦理規劃許可手續時,將各主管部門涉及項目建設具體要求、驗收流程、驗收標準等告知事項和需建設單位承諾事項,匯總形成綜合告知承諾書提前一次性告知,并在相關平臺實時公示供建設單位及時獲取。驗收完成后,重點對建設單位承諾事項進行抽查,發現存在未兌現承諾事項等失信行為的,實施聯合失信懲戒。

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