住房和城鄉建設部工程質量安全監管司開展城市軌道交通工程質量安全管理培訓

崔峰 鈄海軍2020-12-01 10:35:01來源:中國建設新聞網

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??11月24日,住房和城鄉建設部工程質量安全監管司在四川成都組織開展城市軌道交通工程質量安全管理培訓。

??本次培訓會通報分析了部分省市軌道交通工程質量安全督導調研情況,指出近期督導工作中發現的突出問題。如一些參建單位法規執行不到位,尤其是對危大工程管理規定落實不徹底;建設單位全過程風險管控有待加強,參建各方安全生產主體責任落實不到位;一些地方監督部門在機構建設、隊伍管理、監督方式和措施方面有待加強和完善。

??培訓會梳理總結了各地經驗做法,相互啟發借鑒,促進業務能力提升。如創新政府監管方式,完善信用考核制度體系,促進“兩場聯動”,購買第三方專業化服務作為監督管理重要輔助手段;落實企業主體責任,建立安全生產責任體系和責任清單,突出建設單位首要責任,明確工程建設全過程建設單位工作責任;強化現場質量安全管控,普遍研究建立風險分級管控和隱患排查工作機制,編制重大風險清單和管控責任清單;規范質量安全管理標準化,強化全員參與全過程管理;建立應急管理體系,成立專家庫,組建專業隊伍,提升突發事件應對能力;促進技術進步,完成首座“預制裝配式地鐵車站”、首列永磁牽引系統城軌新型列車研究應用,打造智慧地鐵工地等一系列成果。

??培訓會認真解讀了新近發布的《城市軌道交通工程建設安全生產標準化管理技術指南》《城市軌道交通工程地質風險控制技術指南》。從文件出臺的背景意義、措施要求以及重點章節內容進行詳細解讀,幫助各地增強對各項要求的理解,督促建設、施工等參建主體規范安全管理行為,加強工程建設各環節標準化措施,建立完善安全生產管理長效機制,高度重視不良地質條件和地下水風險防控,提升地質風險的辨識、評價和施工現場處置能力,防范和降低工程風險。

??培訓會深刻剖析2020年發生的典型事故案例。2020年城市軌道交通工程建設生產安全事故起數、死亡人數同比下降1/3,但部分地區安全生產問題突出,安全生產形勢十分嚴峻。事故發生的主要原因包括:施工人員安全意識差,違反安全作業規程冒險作業;安全管理人員對現場違規違章行為發現、制止不及時,責任落實不到位;安全生產教育培訓走形式,新進場、轉崗、特種作業人員培訓有待強化;安全技術交底不到位,安全防護措施不到位;法規政策理解不深入、落實不徹底、執行不到位;安全隱患排查流于形式,沒有真正做到把重大隱患當事故來對待。

??通過培訓,督促各地進一步筑牢“紅線”意識,克服僥幸心理和麻痹思想。要求各地將培訓與業務能力提升有機結合,找差距、補短板、學以致用、知行合一,促進業務能力和水平的提升。層層壓實監管責任,落實建設單位首要責任和參建各方主體責任,深入推進城市建設安全專項整治三年行動,深化城市軌道交通工程安全生產專項治理。指導各地加快建立監管信息化系統,不斷提升軌道交通工程建設信息化、智能化水平,將軌道交通工程打造成為高質量的民心工程、百年工程。同時,持續做好疫情防控常態化條件下的軌道交通工程質量安全管理工作,加強全過程風險防控,堅決遏制重特大事故發生,推動城市軌道交通工程安全發展和可持續發展。

??本次培訓會采用線上線下相結合的方式進行,除主會場外,另設32處分會場,各地建設主管部門、建設單位等相關人員1000余人參加線上培訓。

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